美国著名管理学教授斯蒂芬·P·罗宾斯博士在他的《组织行为学》一书的第四篇“组织系统”第14章的“控制跨度”一节中有这样的描述:
“工作跨度窄主要有三个缺点:第一,管理层次会因此增多,管理成本会大大增加。第二,使组织的垂直沟通更加复杂。管理层次增多也会减慢决策速度,并使高层管理人员趋于孤立。第三,控制跨度过窄容易造成对下属监督过严,妨碍下属的自主性。
“加宽控制跨度,与各公司努力降低成本、削减企业一般管理费用、加速决策过程、增加灵活性、缩短与顾客的距离、授权给下属的等的趋势是一致的。”
当代中国大部分民营企业都有一个明显的特点——副总经理林立。在一个300个的小公司,至少有3个副总经理;在一个1000人的中型公司,至少有7个副总经理;在一个2500人的大型公司,至少有10个副总经理。每个副总经理只领导2—3个部门经理。管理层次增加,沟通环节繁琐,总经理权力被架空,公司里到处都是“总”,到处都是权力中心,每个“总”又都各自为政,建立自己的势力范围,形成一种“诸侯割据”的局面。
如何建立起科学合理的现代企业管理体制呢?如何在新的组织体制中去除以上的这些弊端呢?第一, 将直线部门权力进行分化,实现计划职能与执行职能的分离;
第二, 加强职能部门的权责及功能,尤其是整合功能和横向联系功能;
第三, 组织设计必须科学化、理性化;
第四, 去除组织结构中的个人权力欲望因素。
对于一个民营企业而言,建立科学合理的组织架构是一件十分困难的事情。对于这个问题,我有3条总结:
第一,民营企业中往往没有正式的“组织结构图”;
第二,即便是有“组织结构图”,也不反映现有的实际组织结构状态;
第三,即便是反映了实际的组织结构,其组织结构也缺乏科学合理性,缺乏横向联系及整合性。
在这里还要提出两个要求:
第一,对现有组织结构进行深入分析研究,进行重新设计,制订出新的科学合理的组织架构。
新的组织架构必须有6大原则:1.有一个具有很强整合功能的计划部门,2.减少中间管理层次,3.杜绝管理真空,4.减少管理人员,5.减少或合并管理部门,6.因事设人,而不要因人设事。
具体说来,对于一个制造型民营企业,新组织架构的基本特点是:
1.计划部为生产控制中心:成立一个集生产计划、物料控制、仓库管理功能于一体的生产计划部,负责组织订单评审、编制生产计划、给采购部下达《物料申购单》、仓库物料全方位管理;
2.制造部为单纯执行部门:将所有生产车间组成一个制造部,制造部按照计划部的生产计划指令和物料供应完成生产任务,负责生产现场组织安排、劳动纪律、执行工艺要求和“5S”管理,除此之外,再无其它职能;
3.品质部职能独立:品质部必须独立出来,不受生产副总或生产厂长的领导,品质部经理直接对总经理负责;
4.品质部功能健全:很多民营企业的品质部仅仅只是来料检验(IQC),没有进行生产过程控制(IPQC)和产品入库前检验(QA)。因此,品质部功能和职责必须健全,必须有IQC、IPQC、QA三大职能,实行全方位质量控制;
5.减少中间管理环节:如果企业人数没有超过3000人,公司里尽量不要设副总经理职务,顶多设一个总经理助理,公司里只应该有一个权威中心——总经理,总经理直接领导各部门经理,不要再增设中间环节;
6.设立独立的研发部:很多民营企业没有独立的研发部,因为担心技术被剽窃,由老板本人负责所有技术研发工作,这种做法十分错误。公司必须设有总工程师、研发部经理,老板本人必须从技术研发的具体事务中解脱出来;
7.避免职权错位:财务部、营销部、采购部等关键部门必须直接归总经理领导,而不是归董事长领导,这一原则必须在组织结构图中体现出来。
8.总经理全权负责:总经理直接负责计划部、制造部、品质部、采购部、内销部、外销部、财务部、行政部、研发部。所有部门经理只服从总经理一人的工作指令;
9.管理者代表:管理者代表可以由总经理、品质部经理、行政部经理三人中任意一人担任;
10.文控中心:行政部下设立文件中心,负责ISO9000程序文件、行政管理制度、所有工艺技术文件的控制管理。
第二,绘制出反映企业现存实际组织结构的组织结构图,使企业随时可以拿出一张反映现有组织结构状况的“组织结构图”。