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袁清:中央经济工作会议或定的“高质量发展”主题猜想
2017-12-11 134636


2017年中央工作会议召开在即,“高质量发展”或将成为大会主题词,将贯穿整个2018年的经济工作。


回顾近几年的中央经济工作的主题:2014年提出“中国经济处于‘三期叠加’的判断”;2015年提“主动适应经济发展新常态”;2016提“供给侧改革”。


我们知道即将到来的2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,是“十三五”承上启下的重要一年,是打赢三大攻坚战的关键之年,也是纪念改革开放40周年。


而“十九大”报告已非常明确我国已由“高速增长阶段”转向“高质量发展阶段”,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。


而在12月8日,中央总书记主持召开中共中央政治局工作会议或为即将召开的中央工作会议定下了基调。从新华社的会议通稿来看,较少提及稳增长,仅在统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”时提到了。相反,通稿提到要按照高质量发展的要求,统筹各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革。


在笔者看来,推进质量变革、效率变革、动力变革。从高速发展阶段进入高质量发展阶段,就是要贯彻新发展理念,或继续保持稳中求进工作总基调,巩固“稳”的基础,增强“进”的动力。


“高质量发展”,有其对中国经济“历史方位”的统揽,在笔者看来,它有着“时空坐标”和“哲学思辨”的支撑。


所谓“时空坐标”,意味着我们创造了二战后一国经济高速增长持续时间最长纪录的经济体,在实现中国特色社会主义历史长河中的时间感。同时,也正面临速度换档,结构调整,动力转换的节点,其在全球发展大格局中,中国所处的战略空间。




而“哲学思辨”,在于正视过去30多年高速增长积累的矛盾和凸显风险,所着力的包括供给侧改革的全要素、源创新的驱动发展。






“高质量发展”有着其基础和逻辑。2017年全球经济复苏,制造业发展回暖,服务业快速增长,高科技产业增长,区域经济好转。中国制造业2016年10月份开始超过50%,到现在连续多个月超过50%。工业企业的盈利,特别是国有企业今年前三季度利润增长率达到40%。房地产经济平稳发展。服务业今年前三季度增长了8.3%,特别是软件和信息技术服务业增长较快,信息技术中的消费互联网已发展成为产业互联网,“万物+”已融入互联网、物联网和脑联网。今年前三季度高科技和装备制造业分别增长13.4%和11.6%。区域经济增长,过去辽宁、甘肃负增长,而今年三季度辽宁经济增长达到2%,甘肃经济增长接近5%。


“高质量发展”,用“十九大”的语境就是推动质量变革、效率变革、动力变革。“质量变革”,对于企业来讲,笔者理解就是“规模增长”向“价值增长”转变,这是企业战略的新选择,这是中国企业参与全球竞争的生命线,这是企业通过着力工匠精神的新要求。


“致广大,而精微”,企业的制造要在养成“工匠习惯”,形成“工匠制度”,继而升华为“工匠精神”。要有对产品质量的苛求,要有对消费者的虔诚。


“效率变革”,笔者理解成“生产力的要素管理”。“历史方位”下的效率提升,有包含生产率的提升,包含在土地、劳动力、资本不变的情况下,用无形资产推动生产提高的“全要素生产率”,但更重要的是,“生产力”既属于哲学范畴,也有与“生产率”相同的经济范畴。


其生产力依靠的不是线性增长,而是辩证的发展,是对称的、时空层次相统一的螺旋式上升,波浪式前进的发展模式。生产率是量的概念,它产生在的工业经济下,而生产力是属于知识经济,突出发展与增长,突出激发全体人的势能。


“动力变革”,笔者理解它是更多动能意义上的变革。当下经济可以说熊彼特的创新型经济,逐步取代柯兹纳的套利型经济。过去30多年我们以竞争为基础的效率社会,所以突出发展,机会大于能力,而今经济中商业机会的窗口期逐渐关闭,这里有经济周期的因素,又与国家的政治和行政机构处于转型期,重建行政系统,重新定义和重建政府与市场的关系密不可分。


“高质量发展”还将成为今后一段时间经济工作的主线,“高质量发展”就是遵循“供给侧改革”的有效供给、高效供给、创新供给将满足发展型经济的优质需求。因为所谓的亚当斯密的“比较优势”,李嘉图的“绝对比较优势”或俄林的“资源禀赋优势”,都会被新模式、新业态打破。


除“高质量发展”之外,供给侧结构性改革、生态文明建设、发展直接融资、防范金融风险、减税降费、加快住房制度改革以及推进国企混改或会成为2018年经济工作的热点(作者袁清,营销专家,国务院发展研究中心《环球财经》专栏作者,和讯网财经评论作者,中国人生科学学会事业发展委员会副主任委员,北京大学互联网+与资本运营课题专家组成员,全国总工会中工网特约评论员,时代新光管理咨询创始人 ,“软营销”的创建者)。


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